21世纪经济报导 21财经APP 杨志锦 上海报导
“（主张）标准（当地债）信誉评级，表现财力和债款差异。”近来，中国人民银行西安分行行长魏革军在《中国金融》发表文章表明。该篇文章名为《当地政府债券货台买卖探析》。
他详细提出三个主张：
一是，参阅世界经历，以国家主权评级为上限，依据不同区域的经济实力、税收才能、债款总量和结构、财务健康状况等特征，确认差异化的信誉评级成果，并发挥评级成果对当地债定价的束缚效果；
二是，探求试点由出资者分管付出评级费用的可能性，防止当地政府与评级组织之间因寻租行为影响评级成果的客观性；
三是，引进世界评级组织，逐渐树立当地债国内和世界并行的双评级机制，学习世界经历带动国内信誉评级水准。
从不同区域当地政府债券的评级来看，现在一切评级均为AAA。
“这明显不能实在反映不同区域之间的偿债才能和信誉差异，也不能发挥信誉评级陈述对举债主体的束缚和监督效果。”魏革军表明。
财务部多个方面数据显现，2019年1-10月份全国发行当地政府债券1070只，合计42786.51亿元。从发行场所看，上交所发行1.91万亿，深交所发行0.86万亿，银行间商场发行1.5万亿（其间商业银行货台商场发行了115亿）。全体来看，商业银行货台商场发行规划仅占0.26%。
“这项事务遭到社会广泛重视，但却并未遭到热捧。探求其间的问题和原因，或可为完善当地政府债券货台事务供给学习，为在全国逐渐推开当地政府债券货台事务堆集经历。”魏革军表明。
魏革军剖析称，（商业银行货台当地债）产品期限只要3年期和5年期两种期限，期限挑选地步小；并且出售期只要三天，不少出资者错过了认购机遇。一起，承销组织对个人客户集体定位不精确，对组织出资者的营销力度和营销服务也有待提高，存在丢失作业、稳妥、公积金、社会团体等潜在出资客户的现象。
魏革军以为，（当地政府债券货台买卖）可以更好的下降当地金融组织系统性危险，缓解银行组织流动性压力。
据统计，银行业金融组织购买了当地债的96%，而银行尤其是当地法人金融组织的购债资金首要来源于同业融资。在当地财务收入增加放缓的情况下，当地政府的偿债压力不断加大，系统性金融危险也随之加大。而中小出资者参加当地政府债券货台买卖事务，对防备化解金融危险具有积极效果。
此外，银行组织作为购债主力军，跟着当地债发行规划加大，持有的当地债金额也日积月累，但受同向买卖偏高、二级商场活跃度偏低一级要素约束，银行组织只能持有当地债到期，加重了资金的流动性缺口。
“中小出资者参加当地政府债券出资，某些特定的程度上下降了银行组织的债券持有量，能有用改进银行资金结构，缓解其持债资金压力，开释更多资金支撑实体经济的信贷需求。”魏革军称。
2018年11月10日，中国人民银行、财务部、银保监会联合发布《关于在全国银行间债券商场展开当地政府债券货台事务的告诉》，答应金融组织经过营业网点、电子途径等方法，为出资者开立债券账户、分销债券、展开当地政府债券买卖供给服务，并相应处理债券保管与结算、质押挂号、署理本息兑付、供给查询等事务。2019年3月下旬，陕西等6个省市第一批试点在商业银行货台面向中小出资者出售当地政府债券。
魏革军还主张，要加强对银行货台人员的事务培训，做好对中小出资者的宣扬、提示和引导作业，便利个人依据财物的流动性办理和当地政府债券利率及期限的匹配度，挑选比较合适自己的债券种类和出资额度。
