腾讯财经11月23日讯，今天第五届我国银色经济与健康财富论坛在清华大学举办，清华大学公共管理学院工作与社会保证研究中心副主任刘广君以为，假如根底养老金国民化，个人账户养老金全民化，现在有4.2亿参与乡镇职工根本养老保险，有5.2亿城乡居民根本养老保险，你看这个账管，沉积的养老金为整个经济开展有多么大的效果，咱们觉得我国养老金的系统现已不只是修修补补的问题，有必要做结构化的调整，途径可能是三支柱转成两个账户。
以下为全文：
刘广君：谢谢，我是杨燕绥教授团队的一名研究人员，咱们最近对国家养老金系统进行了一个研究报告。养老金首要两个功用，一个便是代际间的收入再分配，再一个个人养老金堆集，根据这两个堆集，就派生出两类养老金，一个公共养老金，一个私家养老金，私家养老金有企业进行配款或许参与，还有个人参与。
假如咱们从进入发动到平衡到保存这样一个开展进程，它是一个此消彼涨的进程，刚刚进入老龄化，公共养老金发动，跟着老龄化开展，私家养老金发动，进入超级老龄人的阶段，公共养老金现已是一个保存开展，个人养老金快速发动。
咱们1994年提出三支柱的概念，前期对OECD有一些国家在养老变革上的总结，特别显着便是美国。咱们知道美国是1950年进入老龄化，进入的时分伴跟着一件工作便是从46和64的婴儿潮，这7600万怎么办？所以他们精算养老金的时分怕他们出问题，1974年就出来雇员退休保证法，这个法引领下出来401K，还有一些没人掩盖，就树立RIA的账户，后来发现有很多中白叟要归入，90%是一个转账，那些人离任了换岗乃至养老金就进入RIA，从这个开展进程，美国还能够，30万亿的美金，现在10万亿人民币，然后它的支柱十分平衡，它榜首支柱现已快进入老龄化快速阶段，榜首支柱养老金堆集额到10%，第二支柱55%，第三支柱35%，咱们我国现在开展这么多年，咱们变革开放从91年开端发动到97年有这个准则，97年完成统账结合的准则，这个准则正好赶上国有体制变革是一个配套措施，咱们统筹和个人账户把我方才说代际间的收入分配和个人堆集有必定排斥性放在一同，发生混账，这里边发生一个问题，个人账户被移用，
下一步咱们怎么办？实际上这是杨教授十年前提出的概念，三支柱补齐来不及，咱们没有第三支柱，第二支柱弱化，榜首支柱把企业年金加进去，咱们有个主意爽性从三支柱转成两个账户，中心统筹根底养老金账户，中心财政兜底是现收现付，还有商场化的个人养老金账户，商场运营，政府必定要打造安全机制。咱们现在银行在个人账户只要2千多万，咱们的主意，假如根底养老金国民化，个人账户养老金全民化，现在有4.2亿参与乡镇职工根本养老保险，有5.2亿城乡居民根本养老保险，你看这个账管，沉积的养老金为整个经济开展有多么大的效果，咱们觉得我国养老金的系统现已不只是修修补补的问题，有必要做结构化的调整，途径可能是三支柱转成两个账户。
