近来，内蒙古、陕西等省区单个工业园区被曝呈现土地搁置、低效使用问题，而记者留意到，此前数年江苏、河北多省也曾呈现工业园土地旷费的现象，不仅如此，多地工业园伴有同质化、过剩化、空心化等问题。据《财经》新媒体记者计算，本年以来，包含北京、青岛、杭州等城市以及梅州潭下镇等镇级区域在内的，上百家不同名字的工业园开工或开园，未来在招商、运营方面仍需从失利事例中罗致经历。
据悉，日前被媒体曝光的鄂尔多斯江苏工业园、陕西杨凌示范区的工业园区、宁夏石嘴山市高新技术工业开发区，存在招商烂尾、土地搁置、处置不易等问题，邻近乡民乃至从头拓荒种粮种菜。其间，鄂尔多斯江苏工业园区自2012年批复建立以来，该园区的西区共出资约17亿元，现在只引入了11家企业，其间3家已停产停建。
事实上，从上个世纪八十年代起，各类的工业园区和工业园区以及高新技术开发区，都从前作为城市会集承载工业的特别空间，在此企业可享受各种特别的优惠政策以及价格低廉的土地，土地还可当作借款的抵押品。依据《我国开发区审阅布告目录(2018年版)》审阅成果显现，国家级开发区有552家。其间，国家级开发区中经济技术开发区数量最多，到达219家，高新技术工业开发区和海关特别监管区，数量为156家和135家。
值得重视的是，跟着国内外经济开展速度放缓、商场需求改变、国家经济结构调整和新经济形式开展等多种要素影响，现在工业园区开展也面对着多种问题，很多“僵尸园区”、“空心园区”、“鬼城园区”等状况呈现。
此前多地就曾呈现工业园土地旷费的现象。2013年，我国企业报曾实地调查苏北盱眙工业园存在工业园、河北部分园区土地“圈而不必”的问题；2015年，新华社曾报导安徽省淮北、阜阳、亳州等地的一些工业园区的土地成片旷费，种麦放羊随处可见。
不行忽视的是，工业园区土地旷费的背面，是待解的盈余难题。本年11月8日，北京产权交易所发表，海门康建科技工业园运营办理有限公司以总价2亿元出售公司40%的股权。依据其审计多个方面数据显现，2019年前10月，公司净利润－372.21万元，公司债务2.98亿元。11月15日，天津产权交易中心发表，大连理工大学科技园有限公司以60.678万元底价转让公司45%的股权，依据审计多个方面数据显现，2019年前9月，公司净利润－4.13万元，2018年净利润－15.13万元，公司负债12.94万元。
事实上，各地数字文明、智能制作、区块链等各类目工业园很多，而不少工业园存在招商和长时间盈余难题。据互链脉息联合赛迪研讨院发布区块链工业园陈述数据显现，到2019年5月，全国已建立的区块链工业园区数量共有22家，招商呈两极分化超三成园区空置率高于50%，如重庆链岛、湖南星沙区块链工业园、武汉区块链工业园区等园区。
据了解，现在绝大多数工业园区盈余形式较为单一，首要盈余来历包含政府补助、租金、物业办理和股权出资，特别超越七成的区块链工业园区盈余首要靠政府补助。
关于这一现状，不少市县已重视到了工业园区开展过程中呈现的问题，并在政府网站上发布了首要问题以及研讨对策。其间，2016年张家界政府网发布了有关工业园区开展的问题，包含优质项目竞赛剧烈、签约项目落地难、配套措施落实难，一起龙头企业支撑力带动力不强。
此外，因为在工业布局上缺少有序的工业规划，在招商引资上缺少目的性，存在“饮鸩止渴”的现象，不是环绕工业找企业，而是先引入企业再找出产，这使园区开展堕入一种无序状况。因而优化园区经济结构，加速转型开展和可持续开展，高度整合园区内各种资源的开发使用与建造，对园区经济开展来讲，显得尤为火急。
除张家界外，2017年，株洲市部属攸县、安徽芜湖政府网站也曾提及当地工业园区集合度不高，园区工业定位不清、缺少入园企业规范等问题。
为何工业园区的招商、运营难题早已暴露，而问题却一向不得处理？对此，我国城市和小城镇变革开展中心首席经济学家李铁表明，此前工业园区大多经历过政府贱价拿地，给予特别政策，土地使用粗豪的阶段。之后因为基础设施投入本钱加大，土地供应受方针约束，政府以传统的方法持续保持，工业园区开端进入了以开发房地产为主的阶段。这对运营工业园区的企业来说，无法经过地产出售来补偿园区运营的投入和本钱。
在中集产城开展集团有限公司董事张一平看来，一个工业园区要在一个地方能落下去，可以开展好，要有工业支撑逻辑，不能随意去做。未来的工业渠道盈余形式，首要有三类，包含传统的租售收入、运营和服务收入以及孵化出资收益。必需求分外留意的是，工业园区运营，低租金不是最重要的，要从职业龙头企业下手，把工业企业配套做好，让物理空间有生命力。
李铁以为，当一个城市面对工业园空置、运营不善等问题时，政府可以做出的反响便是下降开展速度，下降土地出让速度，缓解危机和压力。而关于运营企业来说，则需求挑选新的空间来下降园区本钱，如从大城市向中小城市乃至是特征小镇搬运。未来，从头审视工业园区的开展形式，转型方针便是充沛的使用团体建造用地，开释团体经济组织土地要素的低本钱生机，在新的空间布局思路下，尊重商场的挑选，未来才有或许抓住机会。
